Търсене на обществени поръчки: как да намирате подходящите, преди да изтече срокът

Съдържание на статията

1. Къде се публикуват обществените поръчки?
2. Как да научите за поръчка, преди да бъде обявена?
3. Колко време имате до крайния срок за оферти?
4. Как да търсите обществени поръчки по сфера, област и стойност?
5. Как да получавате известия за нови обществени поръчки по имейл?
6. Как да прочетете една обществена поръчка за 2 минути?
7. Как да решите дали да участвате?
8. Седмична рутина: как да не изпуснете подходяща поръчка?
9. Кои са най-честите грешки при търсенето на обществени поръчки?
10. Активни обществени поръчки за строителство в момента
11. Често задавани въпроси

Официалното място за търсене на обществени поръчки е ЦАИС ЕОП – платформата, в която възложителите публикуват обявленията, документацията и разясненията, а поръчките от европейските прагове нагоре излизат и в „Официален вестник“ на ЕС. Достъпът е безплатен, но новите поръчки трябва да преглеждате всеки ден и да отсявате сами. По-бързият път е едно място с филтри по сфера, област, стойност и срок и имейл за всяка нова поръчка, която отговаря на търсенето Ви.

По-долу: къде излизат поръчките, как да научите за някои от тях месеци по-рано, как да настроите търсене и известия и как да решите дали да участвате.

Къде се публикуват обществените поръчки?

Всяка обявена поръчка по ЗОП минава през една платформа – ЦАИС ЕОП. Това е централизираната електронна платформа по чл. 39а, ал. 1 ЗОП, която се поддържа от Агенцията по обществени поръчки и е на адрес app.eop.bg. В нея са:

• Регистърът на обществените поръчки (РОП) – решенията, обявленията, обявите за събиране на оферти, поканите, разясненията, протоколите и договорите (чл. 36, ал. 1 ЗОП).
• Профилът на купувача на всеки възложител – той се поддържа на самата платформа, а документите на всяка поръчка са в отделна електронна преписка (чл. 36а, ал. 1 и 2 ЗОП).
• Документацията – възложителят осигурява неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до нея от публикуването на обявлението (чл. 32, ал. 1 ЗОП).

Поръчките на стойност от европейските прагове нагоре (чл. 20, ал. 1 ЗОП) се публикуват и в „Официален вестник“ на Европейския съюз (чл. 35, ал. 1 ЗОП). Онлайн изданието му за поръчките е порталът TED – там търсите и поръчки от други държави в ЕС. Коя процедура за каква стойност се прилага, обясняваме в статията за праговете по ЗОП в евро.

ЕОП Direct е частна услуга и не е част от ЦАИС ЕОП. Показваме същите поръчки с данните от платформата, обновявани през деня, добавяме филтри и известия по имейл, а всяка поръчка води към официалната си страница в ЦАИС ЕОП.

Как да научите за поръчка, преди да бъде обявена?

Обявлението не е първият сигнал. Законът дава три начина да видите намеренията на възложителите преди него, а архивът подсказва четвърти.

1. Индикативният план-график. Всеки възложител е длъжен до 30 ноември да публикува в профила на купувача индикативен план-график на поръчките, които смята да възложи през следващата календарна година, и да отразява всяка промяна в него (чл. 230а, ал. 1 ЗОП). Задължението е в сила от 07.08.2026 г., така че по закона плановете за 2027 г. трябва да са публикувани до 30.11.2026 г.
2. Предварителното обявление. Възложителят може да оповести намеренията си за следващите 12 месеца с обявление за предварителна информация (чл. 23, ал. 1 ЗОП). Ако то съдържа цялата изисквана информация и е изпратено между 35 дни и 12 месеца преди обявлението, срокът за оферти може да се съкрати до 15 дни при открита процедура и до 10 при публично състезание (чл. 74, ал. 2 и чл. 178, ал. 3 ЗОП) – който е видял предварителното обявление, не губи от по-краткия срок.
3. Пазарните консултации. Преди да обяви поръчката, възложителят може да проведе пазарни консултации, а разменената при тях информация публикува в профила на купувача (чл. 44, ал. 1 и ал. 3, т. 1 ЗОП). В търсенето на ЕОП Direct те са скрити по подразбиране, защото по тях не се подават оферти; показва ги връзката „покажи“ под резултатите или филтърът „Процедура“.
4. Историята на възложителя. На страницата на всеки възложител са активните му поръчки и последните приключили – със стойността на договора, а на страницата на приключилата поръчка – и изпълнителят, щом договорът е публикуван. Договорите за поддържане и текущ ремонт имат срок; когато той наближава края си, е логично да очаквате нова поръчка. Започнете от списъка на възложителите.

Колко време имате до крайния срок за оферти?

Законът определя минималните срокове, но възложителят е длъжен да съобрази срока със сложността на поръчката и времето, необходимо за изготвяне на офертите (чл. 45, ал. 1 ЗОП).

Важното е във втората колона: срокът тече от изпращането на обявлението (при обявата – от публикуването ѝ), а не от деня, в който го видите. Всеки ден, в който поръчката стои незабелязана, е ден по-малко за документацията, въпросите и решението.

Срокът може и да се удължи – при съществени промени в условията, при разяснения, които не са дадени навреме, или когато в срока няма оферти или е постъпила само една (чл. 100, ал. 7 и 12 ЗОП; чл. 189а ЗОП). Валиден е последният публикуван срок – датите на конкретна поръчка сметнете с калкулатора на сроковете.

Пример

Публично състезание със срок за оферти 20 дни; за простота обявлението е изпратено и публикувано в ден 0. Промени в условията можете да поискате до ден 3, а разяснения – до ден 15. Ако откриете поръчката на ден 6, промени вече не можете да поискате, а за документацията и въпросите остават 9 дни.

Как се пише въпросът към възложителя, обясняваме в статията за искането за разяснения по ЗОП, а всички срокове по закона – в статията Сроковете по ЗОП.

Ако условията са ограничителни, остава и жалба до КЗК срещу решението за откриване. Срокът ѝ е 10 дни, но тече едва след срока, в който възложителят може да промени условията: 14 дни от публикуването в РОП при открита процедура и 7 при публично състезание, а при съкратен срок за оферти – 5 (чл. 197, ал. 1, т. 1, 3 и 4, чл. 100, ал. 3 и 5 и чл. 179, ал. 1 ЗОП).

Срещу обява за събиране на оферти жалба до КЗК не е предвидена – това не е процедура (чл. 18, ал. 1 и чл. 196, ал. 1 ЗОП). Главата за събирането на оферти с обява не урежда предложения за промени; там законът предвижда искане за разяснения (чл. 189 ЗОП).

Как да търсите обществени поръчки по сфера, област и стойност?

В момента в каталога на ЕОП Direct има 1 492 активни поръчки, от които 282 в строителството. Целта е да останат няколко, които наистина са за Вас.

Настройте филтрите в този ред:

1. Сфера. Изберете „Строителство“. Сферата идва от основния CPV код на поръчката – строителните работи са с кодове, започващи с 45.
2. Област. Отбележете областите, в които реално работите – на картата или в списъка. Областта на поръчката е мястото на изпълнение, когато обявлението го посочва, а иначе – областта на възложителя. Удобен вход са и страниците с обществени поръчки по области.
3. Стойност. Задайте прогнозна стойност „от – до“, без ДДС. Горната граница съобразете с оборота си: възложителят може да поиска минимален общ оборот до двукратния размер на прогнозната стойност, а по-висок – само когато това е обосновано с естеството на строителството и е мотивирано в обявлението (чл. 61, ал. 2 ЗОП).
4. Срок. Подредете по „Най-нови“, за да виждате първо току-що публикуваните. Филтърът „Срок“ – до 3, 7, 14 или 30 дни – показва поръчките с близък срок: по тях решавате веднага или ги пропускате.
5. Думи и CPV код. В голямото поле пишете предмета („асфалт“, „ремонт на улици“, „канализация“), възложителя, общината или CPV кода – дори само началото му: 45233 например обхваща пътищата и улиците. Търсачката прощава печатни грешки, но показва поръчките, в които се срещат всички написани думи, и не знае, че „рехабилитация“ и „ремонт“ са сходна работа. Затова за всеки синоним пуснете – и запазете – отделно търсене.
6. Още филтри. Там са общината, възложителят (по име или ЕИК) и европейското финансиране. Поръчките само за поканени от възложителя лица – пряко договаряне, покана до определени лица, договаряне без обявление – по подразбиране са скрити; включете „С покана“, за да ги виждате.

Как да получавате известия за нови обществени поръчки по имейл?

Когато търсенето показва точно това, което Ви трябва, натиснете „Запази търсенето“. От този момент получавате имейл, щом открием в ЦАИС ЕОП нова поръчка, която отговаря на него – проверяваме на всеки 30–60 минути, а когато няма нищо ново, не пишем. Запазените търсения и известията са безплатни, с регистрация.

Едно търсене рядко стига. Добре работи комбинация от три:

• основно – сфера, Вашите области и стойност „от – до“;
• широко – само думи или CPV код, без област: за обектите на министерства и национални агенции, които може да са отбелязани с областта на възложителя;
• по възложител – за общините и агенциите, за които работите редовно.

Ако попълните фирмения профил – референции, ЦПРС, застраховка, оборот, – до всяка поръчка виждате ориентировъчно съответствие с причините за него, а с отметката „Само подходящи за фирмата“ оставяте само поръчките, които отговарят на профила. Това е ориентир по данните в профила, а не проверка на документацията.

За поръчката, която обмисляте, натиснете „Запази“ на страницата ѝ. Тя влиза в „Следени поръчки“ – общ списък за екипа, с решение („Обмисляме“, „Участваме“, „Няма да участваме“) и бележка. Получавате имейл, ако се промени крайният срок, прогнозната стойност или обявлението, и напомняне преди крайния срок и преди последния ден за искане за разяснения.

Как да прочетете една обществена поръчка за 2 минути?

За първото решение не Ви трябва цялата документация – трябва Ви обявлението. В обявлението за публично състезание законът изисква най-малко прогнозната стойност, обособените позиции, критериите за подбор, критерия за възлагане и срока за оферти (приложение № 19 към чл. 178, ал. 1 ЗОП). Гледайте в този ред:

В ЕОП Direct това е подредено на страницата на всяка поръчка: прогнозната стойност, крайният срок с оставащите дни, срокът на изпълнение и критерият за възлагане са най-горе, а критериите за подбор – в „Какво ще Ви е необходимо“, всеки с източника си, когато обявлението ги посочва. С попълнен фирмен профил там виждате и кое вече имате.

Подробно: критериите за подбор в строителството, методиката за оценка и гаранциите по ЗОП.

Как да решите дали да участвате?

Двете минути отсяват очевидното „не“. За поръчките, които остават, отговорете честно на осем въпроса – първите четири са за документите на фирмата, следващите – за хората, цената, времето и парите.

Въпросите от 1 до 4 зависят от документите на фирмата – удостоверението от ЦПРС, застрахователната полица, референциите, годишните финансови отчети. Ако са във фирмения профил, „Готовност“ показва кои са налице за обичайните критерии в сферата Ви и кои изтичат.

Едно „не“ не е непременно отказ. Ако не покривате критерия за опит, експерти, техника или финансово състояние, можете да ползвате капацитета на трето лице (чл. 65, ал. 1 ЗОП) – за опита и експертите само ако то ще участва в изпълнението на съответната част (чл. 65, ал. 2 ЗОП).

Вписването в ЦПРС обаче не се заема: то може да дойде от подизпълнител за неговия дял (чл. 66, ал. 2 ЗОП) или от члена на обединението, който ще изпълнява строителството според договора за обединение (чл. 59, ал. 6 ЗОП). В обединение поне един от участниците трябва да е вписан, а невписаните не могат сами да изпълняват строителни работи (чл. 3, ал. 3 и 4 ЗКС). Как става – в статията за обединението и подизпълнителите.

„Не“ за цената или за парите партньор рядко поправя. Ако не можете да изпълните под прогнозната стойност с печалба или да осигурите гаранцията, по-добре пропуснете и изчакайте следващата поръчка. А ако единственото „не“ е времето за документите, а не изпълнението на обекта, можем да ги подготвим ние – Вие ги преглеждате, подписвате с КЕП и подавате.

За поръчка, която изглежда подходяща, анализът на изискванията (от 79 € без ДДС) изброява всяко изискване с източника му и посочва грешките и рисковете в условията на възложителя – и за всеки от тях какво можете да направите (искане за разяснения или жалба до КЗК) и до кога. Колкото по-рано го имате, толкова повече от тези възможности са още отворени. Точната цена виждате на страницата на поръчката, преди да поръчате. За една поръчка работим само с една фирма – никога с двама участници в една процедура.

Целият път след решението „да“ – от документацията до подаването – е описан в ръководството как да участвате в обществена поръчка.

Седмична рутина: как да не изпуснете подходяща поръчка?

Подходящите поръчки не излизат по график, но прегледът им може да следва такъв. Ето рутината, която препоръчваме:

1. Всеки ден – прегледайте имейла с новите поръчки и натиснете „Запази“ на онези, които заслужават второ четене.
2. До два работни дни – двуминутният преглед и решение „да“ или „не“ за всяка запазена поръчка. При публично състезание искането за промени е възможно само до 3 календарни дни от публикуването (за поръчка, публикувана в петък – до понеделник; чл. 179, ал. 1 ЗОП, чл. 28, ал. 1 ППЗОП), затова там решете още на следващия работен ден.
3. Веднага след „да“ – документацията, въпросите към възложителя и проверка дали документите на фирмата ще са валидни към крайния срок.
4. Всеки петък – сроковете на следените поръчки, новите разяснения и документите, които изтичат.
5. Всяка година, след 30 ноември – индикативните план-графици на основните Ви възложители за следващата година: публикуват се до 30 ноември, а промените в тях – текущо (чл. 230а, ал. 1 ЗОП).

Кои са най-честите грешки при търсенето на обществени поръчки?

• Една дума. „Асфалтиране“ не намира „рехабилитация на улична мрежа“. Запазете отделно търсене за всеки синоним и едно по CPV кода.
• Само по област. Министерства и национални агенции възлагат обекти в цялата страна, а поръчката им може да е отбелязана с областта на възложителя. Пуснете и второ търсене – без филтъра за област, с името на града.
• Пропуснатите позиции. Филтърът „Стойност“ гледа прогнозната стойност на цялата поръчка, а голяма поръчка може да има позиция точно по мярката Ви – с отделна стойност и с критерии, съобразени с нея (чл. 59, ал. 2 и чл. 61, ал. 3 ЗОП). Не слагайте горната граница твърде ниско.
• Решение в последната седмица. Тогава искането за промени отдавна е невъзможно, а при открита процедура – и искането за разяснения, което е до 10 дни преди срока.
• Стари данни. Срокът и условията се променят. Валидни са последно публикуваните – следете поръчката, вместо да разчитате на веднъж изтеглената документация.
• Документ, който изтича. Застраховката или контролният талон към удостоверението от ЦПРС изтича преди крайния срок – и това се разбира в последния момент. Проверете датите, преди да започнете.

Активни обществени поръчки за строителство в момента

Ето петте строителни поръчки с най-близък краен срок – за да видите как изглеждат данните. Всички са в обществените поръчки за строителство, а целият каталог – в активните обществени поръчки.

Не е нужно да проверявате този списък всеки ден: запазете търсене за строителство в своите области и новите поръчки ще идват по имейл.

Често задавани въпроси

Безплатно ли е търсенето на обществени поръчки?

Да. Регистърът на обществените поръчки е публичен и достъпът до него е безплатен (чл. 36, ал. 7 ЗОП), а документацията по правило е достъпна безплатно и без ограничения (чл. 32, ал. 1 ЗОП); когато това е невъзможно или в нея има конфиденциална информация, обявлението посочва как се получава (чл. 32, ал. 3 и 4 ЗОП). В ЕОП Direct каталогът и търсенето са достъпни без регистрация, а запазените търсения с известия по имейл и следените поръчки са безплатни с регистрация.

Трябва ли регистрация в ЦАИС ЕОП, за да видя поръчките?

Не – регистърът на поръчките е публичен (чл. 36, ал. 7 ЗОП), а до документацията има пряк достъп (чл. 32, ал. 1 ЗОП). Регистрация е нужна, за да действате по поръчката – да поискате разяснения или да подадете оферта (чл. 39а, ал. 4 ЗОП; чл. 9ж, ал. 1 ППЗОП). Регистрацията се прави от оправомощено лице с КЕП или с удостоверение за електронна идентичност (чл. 9ж, ал. 2 ППЗОП) – направете я предварително, за да не губите дни от кратките срокове за разяснения.

Как да намеря обществени поръчки за строителство в моята област?

Изберете сфера „Строителство“ и областта си в търсенето или отворете страницата на областта от обществените поръчки по области. Запазете търсенето, за да получавате новите поръчки по имейл. Пуснете и второ търсене – без филтъра за област, с името на града в полето: така излизат и обектите на министерства и агенции, отбелязани с областта на възложителя.

Какво е CPV код и как се търси по него?

CPV е Общият терминологичен речник, свързан с обществените поръчки: всяка поръчка има основен код от него и може да има допълнителни. Строителните работи са с кодове, започващи с 45, а започващите с 45233 са свързани с пътища и улици. Напишете кода или само началото му в полето за търсене.

Как да видя кой е спечелил обществена поръчка?

Протоколите на комисията и договорът се публикуват в ЦАИС ЕОП (чл. 36, ал. 1, т. 11 и 12 ЗОП). В ЕОП Direct на страницата на приключилата поръчка виждате изпълнителя и стойността на договора, щом той бъде публикуван, а в архива с приключилите поръчки – стойността на договорите спрямо прогнозната. Така знаете за колко възложителят е възлагал сходни обекти.

Какво е индикативен план-график на обществените поръчки?

Това е списъкът на поръчките, които възложителят смята да възложи през следващата календарна година. От 07.08.2026 г. всеки възложител е длъжен да го публикува в профила на купувача до 30 ноември и да отразява промените в него (чл. 230а, ал. 1 ЗОП). Графикът е ориентир – самата поръчка се обявява отделно.

Статията е обща информация към датата на обновяване и не е правна консултация. При конкретна поръчка решаващи са документацията на възложителя и действащият закон.